互（hù）联网互联网（wǎng）互通是性的。这就意味（wèi）着这（zhè）个网络不管（guǎn）是谁发明（míng）了它，是（shì）属（shǔ）于全人类的。互联网的结构是按（àn）照（zhào）“包交换”的方式连接的分布式网络。因此（cǐ），在技术的层面上，互（hù）联网不存（cún）在（zài）控制（zhì）的问题。也就是说，不可能存在某一个国家（jiā）或者某一个利益集团通（tōng）过某种技（jì）术手段来（lái）控制互联网的问题。反过来，也无法把互联网封闭在一个国家（jiā）之内-除非建立（lì）的不是互联（lián）网。然而（ér），与此（cǐ）同（tóng）时，这（zhè）样一个性的网络，必须要有某种方式来确定联入（rù）其（qí）中的每一台主机。在互联（lián）网上不能（néng）出现类（lèi）似两个人同名的现象。这样，就要有一（yī）个固定的机构来为每一台主机确定名字，由此确（què）定这台主（zhǔ）机在互联网上（shàng）的“地（dì）址”。然而，这（zhè）仅（jǐn）仅是“命名（míng）权”，这种确定（dìng）地址的权力并不（bú）意（yì）味着控制的权力。负责命名的机构除了命名之外，并不能（néng）做更（gèng）多的（de）事情。

同样，这个（gè）性的网络也需要有一（yī）个机构（gòu）来制（zhì）定所有主机都（dōu）必须遵守（shǒu）的交（jiāo）往规（guī）则（zé）（协议），否则就不可能（néng）建立起所有（yǒu）不同的电脑、不同的（de）操作系统都能够通用的互联网。下一代TCP/IP协议将对网络上（shàng）的信息等级进行分类，以加快传输速度（dù）（比如，优先（xiān）传送（sòng）浏览信息，而不（bú）是电（diàn）子邮件信息），就（jiù）是（shì）这（zhè）种机构提供的服（fú）务（wù）的例证。同（tóng）样，这种制定共同遵守的“协议”的权力，也不意味着控制（zhì）的权（quán）力。

毫无疑问（wèn），互联网的（de）所有这些技（jì）术特征都说明（míng）对于（yú）互（hù）联网（wǎng）的（de）管理完全与“服务（wù）”有关（guān），而（ér）与“控制”无（wú）关。

事实上，互联（lián）网还远远不是我们经常说到的“信息高（gāo）速公路”。这不仅因（yīn）互（hù）联网（wǎng）的传输速（sù）度不够（gòu），更重要的（de）是（shì）互（hù）联网还没有（yǒu）定型，还一直在（zài）发展、变化（huà）。因此，任何对互联网（wǎng）的技术定义也只（zhī）能是当下的、现（xiàn）时的。

与此同时（shí），在越来越多的人加入到互联网（wǎng）中、越来越多（duō）地使用互联网的过程（chéng）中，也会不断地从（cóng）社会、文化（huà）的（de）角度对互联网的意义、价值和本质提出新的理（lǐ）解。